Новый Генплан нашел в столице резерв в 10 тысяч гектаров

Киев обещают не уплотнять и «увести от периферийного застоя»

Несмотря на скандальное решение Киевсовета от 28 февраля о присоединении к Киеву двух тысяч гектаров земель области, оказывается, городские власти планируют развивать город в прежних границах. На одном из ближайших заседаний архитектурно-градостроительного совета будет рассматриваться проект нового Генерального плана Киева, который нашел территориальные резервы в нынешних пределах Киева.

Спорные 2 тысячи гектаров — на самом деле мелочь. По действующему, уже устаревшему, Генплану развивать Киев планировалось за счет расширения города на новых территориях площадью целых 64-х тысяч гектаров. Предполагалось, что столица будет расти на север и на юго-запад за счет территорий, которые ей не принадлежат. Эти немалые площади земли должны были изъять у прилегающих сельских советов и городов Киевской области. За счет этого территорию Киева собирались увеличить практически в два раза. Такие новшества не были согласованы с областными властями, с правительством, с территориальными общинами столицы и области.

«Киев не первый год «сидит» на своих границах, а до 2025 года нам предстоит построить еще половину такого города, — утверждает Сергей ЦЕЛОВАЛЬНИК, главный архитектор столицы. — Границы переходить нельзя, но в этом и нет смысла. Я считаю, Киев, во-первых, должен за пределами центра подниматься вверх, чтобы не оставаться на местечковом уровне. И, во-вторых, необходимо уходить вглубь — тоннелями, дорогами, инженерными сооружениями».

Кстати, средняя плотность населения в европейских столицах превышает 5 тысяч человек на квадратный километр. Например, в Бухаресте 8 тысяч человек на квадратный километр, в Лиссабоне — 7 тысяч, в Лондоне — почти 5 тысяч, а в Париже вообще 21 тысяча человек на квадратный километр. В Киеве этот показатель не достигает и 3,4 тысячи человек на квадратный километр, или 340 человек на гектар, то есть по европейским меркам нашу столицу нельзя отнести к переуплотненным.

ГДЕ «ЗАРЫТ» РЕЗЕРВ

«Поскольку значительные территории города используются неэффективно, сегодня у нас есть резерв в 10 тысяч гектаров, позволяющий не уплотнять жилую застройку», — заявляет Сергей БРОНЕВИЦКИЙ, начальник Института Генерального плана города Киева.

Из них для жилой застройки планируется использовать около 2,7 тысячи гектаров, то есть до 30 %. Это даст возможность вести застройку с плотностью населения не более 380 человек на гектар, что позволяет запроектировать в новых микрорайонах детские сады, школы, объекты социальной сферы, скверы и спортивные площадки. Прочие ресурсы, по словам Сергея Броневицкого, будут использоваться для строительства новых магистралей, транспортных объектов, учреждений столичной сферы услуг, новых парков и спортивных комплексов.

Резерв, который нашли разработчики Генплана, — это ветхий фонд, старые постройки, участки теплиц, складов и тому подобное. Некоторые территории вообще свободны от любой застройки, поскольку они резервировались для будущего развития предприятий оборонного комплекса. Например, в Киеве до сих пор остаются свободные территории, отведенные под комплексную жилищно-общественную застройку, и неосвоенные в предыдущие годы — почти 700 гектаров: Теремки-3 в Голосеевском районе, Осокорки Северные, Осокорки Центральные, микрорайон 11 жилмассива Позняки в Дарницком районе, жилой район по улицам Озерной и Северной в Оболонском районе.

Ресурсами под застройку являются также кварталы и микрорайоны послевоенной старой застройки, где остается 92,8 тысячи квадратных метров ветхого и аварийного жилого фонда, который подлежит сносу.

«Наиболее правильным, с точки зрения градостроительства, мне кажется начинать строить стартовые многоэтажные дома, в которые переселять, по их согласию, жителей окружающих «хрущевок», — говорит Сергей Целовальник. — Затем сносить старые дома и строить новые уже на их месте, и так далее по цепочке. Нужно изменить облик застройки столичного города, уйти от периферийного застоя».

Суммарная площадь территорий, которая нуждается в поэтапной реконструкции устаревшего жилого фонда, составляет на этап в 15 — 20 лет около 400 гектаров, на перспективу — около 600 гектаров.

Кроме того, в пределах нашей европейской столицы ни много ни мало 2,7 тысячи гектаров земель сельхозназначения. Из них более 400 гектаров проект Генплана предлагает использовать для жилой многоэтажной застройки, строительства доступного жилья. В частности, по проспекту Правды в Подольском районе.

На территориях специального назначения площадью 670 гектаров предлагается строить жилье для военнослужащих и доступное жилье. Эти участки находятся по улицам Бориспольской, Тростянецкой, Пономарева (возле поселка Коцюбинского), Качалова, Отдыха, Трутенко, Ломоносова.

Промышленные предприятия останутся, но поделятся с городом землей, которую они не используют рационально. В резерве значительные территории промышленного и коммунально-складского назначения — без малого 2 тысячи гектаров. Это территории Куреневско-Подольского промузла на правобережье, а также по улицам Мартовской и Регенераторной на левобережье.

«В то же время на перепрофилированных производственных и коммунально-складских территориях не обязательно развернется жилая или деловая застройка, — подчеркивает Сергей Броневицкий. — Вместо складов будут появляться и зеленые насаждения общего пользования. В составе 10 тысяч гектаров территориальных ресурсов планируется около 2,3 тысячи гектаров использовать для создания зеленых зон общего пользования: новых парков, скверов и лесопарков. Они также появятся на склонах балок, на Днепровских островах и прибрежных полосах Днепра, малых рек и озер, за счет прилегающих к жилым массивам городских лесов».

ПРИДЕТСЯ МИРИТЬСЯ?

«Я считаю, что концепция Генерального плана глубоко неправильна в том, что Киев должен развиваться в своих пределах, — критически оценивает проект Иван Салий, глава КГГА в 1992 — 1993 годах. — По моему мнению, надо указом Президента назначить одного губернатора на Киев и Киевскую область, создать одну администрацию столичной агломерации, которая будет обеспечивать разработку единой стратегии, один Генеральный план».

«Мы будем использовать методику и подходы, которые есть, например, у Парижа или Лондона, — обещает Сергей Броневицкий. — Эти города фактически не расширяют свои границы, но генпланы их застроек предполагают совместное использование пригородной зоны. В Париже создали общий координирующий орган, в котором мэрия Парижа и представители избранных органов пригородной зоны вместе решают все вопросы застройки города и прилегающих территорий других общин. Мы будем идти с такой инициативой в Кабмин, чтобы в перспективе создать для Киева и области такие же местные органы управления, которые будут решать вопросы развития 10 районов Киева, выноса промышленных предприятий за территорию города, транспортных развязок, единого зеленого каркаса».